Наблюдательный совет утвердил проект создания Академии правосудия

В понедельник, 21 ноября, Наблюдательный совет утвердил подготовленное Судебной администрацией подробное описание проекта создания Академии правосудия в рамках Фонда восстановления Европейского союза.

В результате реализации проекта будет создан единый учебный центр повышения квалификации судей, работников судов, прокуроров, помощников прокуроров и следователей (по вопросам, имеющим существенное значение для эффективного осуществления судебного процесса) — Академия правосудия. Академия правосудия станет устойчивой и стабильной основой системы обучения, обеспечивая возможность долгосрочного планирования, разработки и реализации учебных программ, в том числе развития исследовательского направления и создания основы для конкурентоспособности академии на европейском и мировом уровне.

Наблюдательный совет является созданным министром юстиции органом надзора за проектом, состоящим из представителей Министерства юстиции и Совета по юстиции, который принимает стратегические решения, касающиеся реализации и продвижения проекта Академии правосудия, в соответствии с приоритетами сферы юстиции.

 Для обеспечения более тесного участия целевых групп Академии правосудия в определении потребностей в обучении и подготовке содержания партнёрами проекта являются Верховный суд, Генеральная прокуратура и Министерство внутренних дел.

Для государства важно содействовать работе сильных, компетентных и независимых судов и правоохранительных учреждений. Существующая в настоящее время система повышения квалификации судей, работников судов, прокуроров, помощников прокуроров и следователей по междисциплинарным вопросам является фрагментированной, неустойчивой и неэффективной. Академия правосудия будет постоянным единым учебным учреждением повышения квалификации, которое будет создано в форме производного юридического лица публичного права. Задачей академии будет обеспечение возможности для специалистов судебной системы поддерживать и совершенствовать специальные знания и навыки, связанные с непосредственными трудовыми обязанностями. Устойчивая, стабильная и ориентированная на совершенство система повышения квалификации судей, работников судов, прокуроров, помощников прокуроров и следователей по междисциплинарным вопросам, имеющим существенное значение для эффективного отправления правосудия, является важной составляющей эффективной системы юстиции и правового государства.

Академия правосудия будет применять комплексный подход к развитию профессиональных компетенций судебной власти, развивая как начальное обучение (в том числе обучение кандидатов на должности судей и прокуроров), так и программы повышения квалификации, а также компетенции в сфере инноваций, исследований и международного сотрудничества.

Для обеспечения создания Академии правосудия в рамках проекта запланированы следующие основные мероприятия:

1.      оценка текущей ситуации (планируется завершить до конца 2023 года)

2.      разработка учебных программ (планируется разработать 10 программ) и их внедрение (будет обеспечено со второго полугодия 2023 года до первого полугодия 2026 года посредством проведения до 300 учебных семинаров)

3.      создание учебной среды — адаптация помещений, обеспечение оборудованием (до 4-го квартала 2024 года)

Дополнительная информация:

Создание Академии правосудия для повышения квалификации судей и прокуроров является приоритетным проектом Министерства юстиции в плане Фонда восстановления Европейского союза. Финансирование проекта из Фонда восстановления Европейского союза запланировано в размере 7,5 млн евро на период до 2026 года. Планируется, что Академия правосудия начнёт работу 1 января 2025 года.

По результатам проведённой Государственным контролем в 2021 году в рамках аудита юстиции проверки «Эффективность расследования и судебного разбирательства уголовных преступлений в сфере экономики и финансов» было установлено, что как минимум в 69% случаев среди проанализированных в ходе проверки дел выявлено отсутствие единого понимания (между следователями и прокурорами, либо среди прокуроров, либо между прокурором и судом), а как минимум в 37% случаев выявлены ошибки в применении правовых норм или недостаточное понимание обстоятельств, подлежащих доказыванию для установления состава конкретного уголовного преступления. Отсутствие единого понимания применения норм Уголовного закона способствует затягиванию уголовных процессов по преступлениям в финансовой и экономической сфере и приводит к ситуации, когда в аналогичных или сопоставимых обстоятельствах в одном случае лица привлекаются к уголовной ответственности, а в другом — нет.